熊理安
（2006年11月24日）

各位领导，各位代表，各位来宾：
今天，我们聚集在邵阳这座位于我省西南的新型工业城市召开湖南省城市照明协会2006年度年会，宣传贯彻省建设厅湘建办［2006］120号《转发建设部办公厅关于〈“十一五”城市绿色照明工程规划纲要〉的通知》精神，具有非凡的意义。首先，我对各位领导和代表在百忙之中亲临大会表示热烈的欢迎！同时对邵阳市电业局、路灯管理所在承办此次会议中所做出的努力和出色的工作表示衷心的感谢！下面，我就协会2006年的工作情况以及明年的工作设想向大会报告，请予审议。
第一部分 一年来协会工作的回顾
一、积极参与中国市政协会城市照明专业委员会有关城市照明工作的各项活动，认真贯彻落实总站、省建设厅、省电力公司有关精神
协会理事长熊理安参加了5月17日在沈阳市召开中国市政工程协会城市道路照明专业委员会第十届二次理事会议。会议通过了理事人选的更迭，同意《道路照明》刊物更名为《城市照明》。会议商议了下一步工作计划（会议纪要刊登在17期《湖南城市照明》上）。
按照会议精神，协会组织了全省路灯单位和设施情况调查和《城市照明》、《湖南城市照明》通讯员登记。协会向总站上报了全省路灯单位联系人名单和通讯员名单。
按照会议要求，协会集中订购了《城市照明》。按地级市路灯单位10本、其他单位4本的标准），免费发送到各协会成员单位。并决定集中订购总站编辑出版的《城市照明工程施工图册》，免费发送到各协会成员单位。
传达和布置了申报2006年“市政金杯示范工程（路灯）”工作。长沙市已有两个道路照明工程项目正在按照“市政金杯示范工程（路灯）”的规范实施工程建设。
今年6月，长沙路灯管理所参加了在天津召开的电业系统路灯专业同业对标工作研讨会。会后，组织编制了《长沙电业局路灯管理所同业对标指标体系》报总站，及时为总站颁布《路灯专业同业对标指标体系》提供了参考资料。
9月23日，协会理事长熊理安参加了在长春召开的总站工作会议中国市政工程协会城市照明专业委员会成立大会。会议布置了专委会今年后阶段的工作。一是要围绕行业，通过多种形式，学习贯彻行业指导性文件。二是要发展行业，编写节能管理标准，协助政府加强行业管理。三是要立足行业，建立健全管理体制，充分发挥城市照明协会的作用。会议通过了《中国市政工程协会城市照明专业委员会工作规定》和《中国市政工程协会城市照明专业委员会委员组成名单》。
协会认真传达了省建设厅湘建办［2006］120号《转发建设部办公厅〈“十一五”城市绿色照明工程规划纲要〉的通知》，并及时将文件转发给了全省路灯管理单位。
协会及时组织通讯员向总站刊物《城市照明》编辑部投稿，提供协会和我省城市照明行业发展的动态。较好地完成了总站和《城市照明》编辑部安排的任务。
二、办理协会和刊物更名手续
建设部和国家发改委[2004]第204号文件准确定义了城市照明不仅仅局限于道路照明，已扩大到广场、隧道、公园、绿地、桥梁、建筑物等夜间景观照明,扩大了道路照明行业的管理范围。为了适应形势的发展，更好地规范我省城市照明的管理，扩大信息交流和理论研讨，经协会第4届3次理事会提议、2005年会员大会通过，将“湖南省城市道路照明管理协会协会”更名为“湖南省城市照明协会”、将协会刊物《湖南路灯》更名为《湖南城市照明》。协会报请主管单位批准后，办妥了两项更名手续。
三、坚持办好行业刊物
在2005年的会员大会上，通过了《湖南城市照明》编辑部由岳阳市迁到长沙市，由长沙路灯管理所负责编辑出版《湖南城市照明》的决定。
编辑部根据建设部有关城市照明管理、深化城市照明专项规划编制、切实抓好城市照明节约用电、稳步推进城市照明管理体制改革，加大政策、法规宣传力度，坚持促进城市照明行业向标准化、规范化方向发展，坚持探索城市照明智能化管理技术，坚持促进城市照明设施施工、维护的技术改革。岳阳、长沙、常德、衡阳、娄底、益阳、郴州、临湘、衡东、衡山、耒阳、宜章等路灯管理单位按要求提供了稿件。
本期刊物得到了常德市欧阳容先生和荆州市杨道培先生的热情支持。欧先生不仅惠赐了稿件，还协助审阅了一些技术性稿件。
四、精心组织协会年度工作会议和理事会
2005年11月7日至8日在益阳市成功地召开协会2005年度工作会议。本次会议共有来至全省各地的38个协会成员及其主管单位和来自全国各地的15家厂商的130位代表参加。大会认真审议并通过了2005年度《协会工作报告》、《协会财务说明》、《编辑部工作报告》和《关于修改章程的说明》。路灯单位的代表在会上进行了经验交流。大会对13个先进单位、 45名先进个人、13名《湖南路灯》优秀通讯员和8名《湖南路灯》优秀工作者以及8个优质服务厂家和19个热心协作厂家进行了表彰。大会提出了2006年协会工作设想。益阳市路灯管理处突出“新世纪、新益阳、新年会”的办会主题，精心筹备，以一流的组织、一流的服务、一流的环境，圆满地实现了大会“隆重、热烈、圆满、廉洁”的办会目标，得到了协会领导和各兄弟市州代表团的高度评价。
2006年7月7日，湖南省城市道路照明管理协会第4届4次理事会在长沙市召开。会议传达了在沈阳市召开的总站第十届二次理事会和在天津市召开的路灯行业同业对标指标研讨会会议精神，通过了协会人事变更情况，讨论通过了新的协会领导机构名单，审议通过了长沙县电力局等31个单位加入协会的申请。会议对湖南浦沅集团公司和金竹山电厂的会员资格进行了审核。商讨、研究、布置了协会下半年主要工作。会后，有10个理事单位的20余人参加了为期8天的到乌鲁木齐等兄弟城市的考察活动。
五、加强横向联系，增进行业交流，扩大协会影响
协会单位加强与兄弟省市路灯单位的联系，组织有关人员到西安、兰州、乌鲁木齐等城市考察城市照明建设，同时也接待了一些省外路灯同行的来访和调研。
各理事单位加强了协会工作的宣传，使协会的声誉不断提高，扩大了协会对全省同行的影响。2006年又有常宁市、醴陵市、湘乡市、武冈市、长沙县、宁乡县、邵阳县、洞口县、新邵县、邵东县、城步县、隆回县、绥宁县、新宁县、沅陵县、新晃县、靖州县、溆浦县、辰溪县、芷江县、双牌县、东安县、宁远县、花垣县、永顺县、古丈县、凤凰县、澧县市、临澧县、云溪区、平江县天岳开发区等城市（区）的31个路灯管理单位加入了协会。
六、管理水平不断提高，城市照明建设飞速发展
各城市照明管理部门在提高管理水平上狠下功夫，制定了行之有效的制度，采用了切实可行的措施，从而在物质文明、精神文明、社会文明建设方面取得了较好的成绩。
（一）、严抓管理，提高城市照明管理水平
长沙电业局路灯管理所编制了《同业对标指标体系》，长沙和邵阳路灯管理所编制了《标准化作业指导书》，岳阳市路灯管理处建立了“路灯熄灯报告网”，衡阳市路灯管理所编制了《路灯设施维护管理实施细则》，株洲市灯饰管理处制订了《设施维护质量考核办法》，常德市路灯维护管理处制订了《创满意亮化公开承诺事项》，张家界电业局路灯管理所制订了《班组星（薪）级考核办法》，益阳市灯饰管理处制定了“三个落实”(责任落实、任务落实、制度落实)和“三个到位”(工作安排到位、工作落实到位、工作检查到位)措施、永州市路灯管理所制订了《高空作业十不准》规定，怀化市不断深化路灯内部管理体制，娄底市完善了《目标管理考核办法》，郴州市市政总公司路灯分公司建立了《路灯运行信息网》，制订了《顾客满意度调查制度》。
（二）、各城市精心打造，城市照明建设更上一层楼
全省大规模地推进城市照明建设，同时普遍铺开了背街小巷路灯改造工程。部分城市引进了先进的产品，城市照明监控水平不断提高。协会成员单位加大了建设力度，强化管理水平，提高服务意识，促进我省城市照明不断发展。
长沙市 配合东风路、芙蓉北路、陡岭路等30余条城市道路的改扩，承担了上述道路路灯工程电源的设计和路灯工程监督任务，承担了车站北路、韶高路、金星大道等20余处重点工程的路灯电源建设工作和9项路灯新建工程施工任务。共计组立灯杆2559基，装灯3521套，架敷设路灯电缆651.8公里，新建箱式变电站22座、配电间1座，新增监控终端61台。完成了61项路灯改造和恢复工作。共计更换变压器3台，改造灯具499套，新增开关箱1台，更换导线97公里。筹资400余万元，恢复了火星大道、劳动东路等10余条道路的200余公里路灯电缆。
邵阳市 在新建工作中，共计投入资金近1千多万元，完成了敏洲路、西湖路等15道路和一批背街小巷路灯新建改造工程，装灯8266盏，新装厢式变压器5台。
常德市 投入资金2450多万元，完成了常德大道、皂果北路、青年南路等大型路灯照明建设工程，新建与改造小街小巷路灯项目40多个，建成了以“春节亮化”为主体的一批亮化工程，建立箱式变电站4台敷设电缆46公里，架空线79.8公里，立杆1438基，安装各类路灯2454套、草坪等亮化灯具400余套。装灯总功率1700kw。投入40多万元资金对20多处被盗电缆、电器原件进行了修复，清理被盗、被损线路8000多米。
岳阳市 在北港路、沿湖大道、芭蕉湖路等6条道路新建路灯858基，安装路灯2343盏，敷设线路16.8万米，装灯总功率692kw，新增箱变7台，总容量1600KVA。
衡阳市 投入资金800多万元，完成了蔡伦大道、中山北路等六条路段的路灯新建任务，立杆589基，装灯1786套，新增总功率486KW，敷设电缆21公里，新增箱变3台。完成了全市135条背街小巷道路的改造，安装路灯3000盏，切实解决了群众出行难的问题。
株洲市 新建改造了南大门1815线延伸段、栗雨工业园、新华东路延伸段17条路段的路灯设施，累计新增路灯1092基共计2929余盏，增设电缆54.8余公里，新增容量732KVA，累计产值2000余万元。还对新增路段进行了第二期节能设备的安装，安装节能设备10台，从2005年10月至2006年9月，共为财政节约电费284余万元。
永州市投资1200余万元，完成了珍珠路、文昌路等12条道路和凤凰园工业园区路灯安装任务。并对冷水滩城区无灯背街小巷进行了摸底调查，共调查背街小巷112条，预计装灯1600盏，敷线电缆46.8公里，预计投资420万元，并递交了设计方案，报政府确定，目前财政正准备安排资金，年底可能开工。安装高科技路灯节能设备10台。同时积极引进新型环保能源——风光能互补路灯设施用于景观照明。
娄底市 投入资金330万元, 新装、改建新星中路、春园路等14道路的路灯设施。共计新增灯杆457基，路灯1812套，新增功率178KW，新增电缆线路21公里，新增专用路灯变压器4台，合计605KVA。安装了32台路灯智能节电器，经运行测试，平均节电率在15%到25%之间，投入运行后每月同比可减少电量10万KWH。与此同时，将部分路段钠灯改成了节能灯，大大降低了路灯负荷，据统计，此二项工作每年可节约电费400余万元。投入资金100万元，安装了覆盖整个城区的路灯监控系统，实现了路灯的自动化管理。
益阳市 投资700余万元新建了益阳大道、梓山路路灯，改造了华天广场、银城广场、金山广场景观照明设施。共计新装路灯328基, 装灯2175盏。大量采用了高效节能产品。
郴州市 实现产值259.38万元，完成苏仙岭环上山公路、冯家住宅小区、广东韶关市高速公路曲江出口路灯安装工程
张家界市 对城区内的迎宾路、崇文路、紫舞西路的路灯进行了改造。安装了带节能、防盗、遥控遥测、自动保护等功能的控制装置。
怀化市 承接人民路、芷江路、鹤洲路等7条道路的新建改造任务，还承接了市气象局、福兴数码广场、优果超市的亮化工程建设任务。
常宁市、临湘市、醴陵市、湘乡市、临澧县、宜章县、南岳区、洪江区……等城市和城区的城市照明建设也在如火如荼地展开。
六、做好协会日常工作，尽职尽责履行各项职责。
按照省民政厅的要求，5月份顺利通过了民间事务管理局对协会的年检和省审计厅对协会财务的检查。
为了适应信息化社会的要求，协会申请了专用电子邮箱（hunanzhaoming@sina,com）。
协会严格按照《城市及道路照明专业承包资质标准》，对5份申报三级资质的材料进行初审。向建设厅上报了同意长沙金箭道路设施工程有限公司等3个施工企业按城市及道路照明施工企业三级资质就位的初审报告、不同意2个施工企业按三级资质就位的初审报告。

在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的不足。一是有些城市街巷和居住小区的照明设施还不配套；二是部分城市的亮灯率还比较低，主次干道上的照明水平参差不齐，有些城市景观照明亮度过高，破坏视觉平衡，造成眩光或光污染，浪费能源；三是有些城市过于注重路灯灯杆的造型，不太注意照明效果；四是普遍存在文化品位不高，建设管理不规范等问题。五是没有充分调动协会工作的积极性，刊物的组稿不太理想，以至于稿源不是很足，稿件的质量也是参差不齐；个别成员单位甚至理事单位对协会工作不太热心，对协会征询的信息不能及时反馈或根本不反馈。这些，都需要我们在下一步的工作中研究解决。
第二部分 2007年工作思路
在当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实党的十六届五中全会和建设部颁发的《“十一五”全国城市绿色照明工程规划纲要》精神，紧跟全国道路照明技术情报总站、中南分站的部署，在省建设厅和省电力公司的直接领导下，认真贯彻“交流、发展、团结、进步”的工作方针，坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，力争做好下列工作：
一、广泛推广能源节约和绿色照明工作。
采用切实可行的节能措施，到2010年争取实现全省城市照明节能30％。到2020年城市照明能源消耗接近或达到现阶段中等发达国家的水平。建议各地级市在2008年以前建立城市照明计算机监控系统。
二、编写《湖南省城市照明专项规划编制纲要》并报请省建设厅正式行文。
三、加强与边远地区城市照明管理部门的联系，依靠国家政策和上级的领导，实现全省各地城市照明工作的均衡发展。
四、完善《湖南城市照明》编委会机构，不断提高刊物质量。
五、组织好协会四届五次理事会和2007年度工作会议。
六、至少举办一次城市照明专业技术培训。组织参加城市照明专业委员会举办的编制规划等有关培训活动。
七、组织以城市照明规划和城市照明优质工程、绿色照明示范工程评选为内容的调研、考察活动。组织“市政金杯示范工程（路灯）”申报活动。
八、依靠协会理事单位，争取各城市城市照明管理单位的支持，编辑出版《全省城市照明单位和设施情况汇编》。
九、建立协会网站，创建湖南城市照明主页。各城市路灯管理单位在2007年6月前（地级市在2月前）建立单位专用电子邮箱并报协会办公室。
十、完成总站、分站、省建设厅、省电力公司交办的工作。