城市道路照明专业委员会 2005年度工作报告

各位领导、各位理事：

首先我对各位领导和理事在百忙之中亲临参加中国市政工程协会城市道路照明专业委员会十届二次理事会表示热烈的欢迎，同时对沈阳市路灯管理局承办此次理事会议所做出的努力和出色的工作表示衷心的感谢！

为了开好本次理事会，今年四月份在北京召开了理事长联席会议。大家面对改革、发展的形势，沟通了思想、交流了信息、明确了任务。根据大家的共识我今天主要汇报二个方面，一是回顾一下自第十届年会以来所做的工作，二是针对当前城市照明事业的发展，我们专委会下一步的工作打算。

一、第十届年会以来的工作回顾：

自建设部和国家发改委于 2004年11月联合颁发了建城[2004]第204号《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见》文件以来，城市道路照明专业委员会围绕文件精神，如何进一步加强城市照明管理、强化城市照明专项规划的指导作用，切实抓好城市照明的节电工作、架设多渠道的交流平

台，构筑一个和谐发展的专业委员会和技术情报总站作了大量工作，并发挥了积极作用。现将一年来城市道路照明专业委员会和技术情报总站的主要工作作一汇报。

1．编辑出版发行两本书

根据 2004年在长春召开的省站站长会议要求，认真做好技术情报总站成立二十五周年志庆筹备工作的精神，历时半年多时间对两本书进行资料收集、汇总编辑、校核、印刷、出版等工作，于2005年3月正式出版发行。

2005年3月由上海汉语大词典出版社出版的《发展中的中国城市照明》大型画册，全面、真实、准确地刊载了自1980年成立城市道路照明技术情报总站，至1989年在中国市政工程协会关心指导下，我国城市照明行业改革与发展的总体情况，重点收录了100余个城市路灯单位二十五年来城市照明建设事业发展成就和科技进步等重大改革举措成果介绍。同时收录自城市道路照明技术情报总站成立以来的发展历程和大事记。

《全国路灯单位名录、设施情况统计汇编》这本书，收集了全国 600余个城市路灯单位所管辖的道路照明、夜景照明设施的数据资料，以及各单位所在地址、邮编、电话、负责人的联络名录，是全国路灯行业相互联系、学习交流、城市照明器材生产厂商业务联系的一本实用工具书，是2005年推出的最新、最详细、最权威的全国路灯行业统计数据资料。

2.召开城市道路照明专业委员会第十届年会暨技术情报总站成立二十五周年志庆

2005 年 4 月 15 日在江苏无锡市召开了城市道路照明专业委员会第十届年会，技术情报总站成立二十五周年 志 庆，出席这次会议的有建设部城建司、中国市政工程协会、江苏省建设厅、无锡市政府等领导及 103 个路灯单位代表、 40 个城市照明器材生产厂商共 310 名代表参加。原建设部城建司司长、中国市政工程协会会长林家宁充分肯定了城市道路照明专业委员会和情报总站为城市照明建设事业所作出的贡献，并对学习贯彻建设部和国家发改委《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见》精神，明确协会指导思想、加强协会自身建设、认清形势、与时俱进、总结经验、再创辉煌作了重要讲话。会上路灯单位进行了经验交流，并通过了报请中国市政工程协会审批的第十届专业委员会（理事）建议名单和下一步工作计划。

会议认为：在当前和今后一个时期，我们城市道路照明专业委员会要认真贯彻党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观”，按照建设部和国家发改委《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见》精神，进一步解放思想、与时俱进、团结一致、开拓创新，促进城市照明工作从自发的、无序的发展逐步走上规范有序，健康的发展道路。

3 ．在齐齐哈尔市召开城市照明规划研讨会

2005 年 8 月 5 日在齐齐哈尔市召开城市照明规划专题研讨会，出席会议的来自全国 25 个城市的 50 多位照明行业领导和专家，与会代表根据建设部和国家发改委第 204 号文件精神，认真总结交流如何编制城市照明专项规划的经验，共同研讨中国城市照明的发展方向，一致认为，城市照明作为城市基础设施的重要组成部分，须统一规划，合理布局，节约能源，配套建设。通过这次专题研讨会议，将对促进我国城市照明事业的建设与发展具有十分重要的意义。

4．召开《 道路照明》第八届编辑委员会工作会议

2005 年 10 月 8 日《道路照明》第八届编委会工作会议在长沙市召开，会议总结了自第七届工作会议以来的工作；在认真推荐、充分酝酿的基础上产生了第八届编委会组成人员；并对如何进一步办好《道路照明》刊物的组织、编辑、发行工作，以及大力发展电子信息、构建网络平台工作进行了认真研究和部署；对认真组织稿件、宣传扩大刊物发行量的先进个人进行了表彰。会议认为，《道路照明》刊物和《中国道路照明网站》作为全国城市照明行业相互交流、共同提高的连接纽带和沟通平台，正发挥其无可比拟的作用。新一届的《道路照明》编委会要为树立和落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，按照建设节约型社会的要求，使我国城市照明建设与管理步入科学化、有序化的轨道，根据建设部和国家发改委第 204 号文件的要求，坚持办刊宗旨，开拓创新，努力把《道路照明》刊物办成内容丰富，与时俱进的全国城市照明行业科技刊物，把《中国道路照明网站》办成全国城市照明行业交流、展示的平台，具有一定影响力和权威性的网站。

5．召开《城 市照明工程施工图册》编制工作会议

为贯彻建设部颁发的行业标准《城市道路照明工程施工及验收规程》和开展路灯金杯示范工程评审工作的需要，进一步统一、完善、规范城市照明工程施工工艺和提高工程施工质量，专业委员会于 2005 年 10 月 20 日在成都召开了《城市照明工程施工图册》编辑工作会议。会议就如何收集我国部分大中城市路灯单位推荐的施工典型方案，以及部分生产厂商近几年来开发的新技术，新产品，新材料汇编成《图册》，该《图册》共分 2 册，第一册为道路照明，第二册为夜间景观照明。该《图册》的编辑出版为今后我国城市照明建设和改造中采用技术先进、科学合理的安装工艺和经济适用、高效节能的路灯器材和设备，提高工程质量和经济效益，促进城市照明设施安全高效的运行，更好地为城市交通安全服务，为方便市民生活服务，为美化城市服务，从而收到更高的社会效益。

6.开展2005年度路灯金杯示范工程评审活动

根据中国市政工程协会中市协 [2005] 第 11 号《关于组织申报 2005年度“市政金杯示范工程”的通知》精神，道路照明专业委员会受中国市政工程协会委托，对常州、济南、武汉、保定等城市申报的道路照明工程项目进行认真细致的复查初审工作。路灯金杯示范工程评审委员会对建设部《城市道路照明工程施工及验收规程》和《路灯金杯示范工程评选办法》的规定，对上述单位设计、施工的道路照明工程进行了工程资料、现场施工质量复查初审工作。将复查初审情况报中国市政工程协会，经中国市政工程协会金杯示范工程评审委员会综合评审。常州市西环二路道路照明工程和济南市经十路道路照明工程获 2005 年度“金杯示范工程”奖。

二、下一步工作打算

根据国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和城市建设事业“十一五”规划中城市照明健康、高效、科学发展的指导原则，是如何加强城市照明管理，抓紧编制城市照明专项规划，推进城市绿色照明工作的依据，是推动我国城市照明行业持续发展的规划蓝图。虽然改革开放以来，我国城市照明发展很快，对完善城市照明功能，改善城市环境发挥了积极作用，对照城市照明的快速发展和科学发展观的要求，与建设资源节约型、环境友好型社会的要求相比，还存在不少问题和薄弱环节，如城市照明管理体制、相关的配套制度不完善，城市照明专项规划和相关标准滞后，单纯追求亮度，造成光污染，节约用电，保护环境的意识等等问题，有待于进一步在今后工作中切实加以解决，使城市照明事业更好地走上快速、科学、健康有序的发展轨道。

在公用设施领域推广高效节电和绿色照明产品是国家第十一个五年发展规划纲要第六篇的一项内容。建设部和国家发改委联合颁发的《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见》和建设部即将出台的《全国城市绿色照明工程“十一五”规划纲要》，是我们城市照明行业面临的一项艰巨任务和极好的机遇。在当前乃至“十一五”期间我们必须坚持以人为本，坚持以经济建设为中心，适应改革发展进程，解放思想，开拓创新，实事求是，与时俱进，努力构建绿色、健康、人文的城市照明环境，切实提高城市照明质量和综合效益，引导城市照明向“高效、节能、环保、健康”的方向发展，在“十一五”时期，主要的努力目标：完善功能照明，城市道路装灯率 100% ，公共区域装灯率达 95% 以上；严格执行《城市道路照明设计标准》中照明功率密度值等技术指标；在城市照明建设改造工程中，全面推行专业管理机构规划、设计论证、专项验收制度；高光效，长寿命光源的应用率达 85% 以上；灯具效率在 80% 以上的高效节能灯具应用率达 85% 以上； 2008 年前，完成城市照明专项规划的编制工作；道路照明大城市亮灯率 97% ，中小城市达 95% ；城市照明线路功率因素补偿不小于 0.85 ；以 2005 年底为基数，年城市照明节电目标为 5% ， 5 年（ 2006~2010 年）累计节电 25% 。根据这一目标我们城市道路照明专业委员会、技术情报总站 2006 年工作打算如下：

1 ．根据建设部建城 [2004] 第 204 号文件要求，以城市总体规划为依据，把城市功能照明与景观照明的不同需要，提出照明的量化指标；根据城市自然地理环境，人文资源和发展水平，按照城市不同的功能分区，确定其照明效果；制定城市照明的环保与节能的具体措施，在 2008 年之前完成城市照明专项规划的编制工作，在下半年适当的时候，对已完成编制工作的和正在编制规划的单位，举办一次城市照明专项规划编制经验交流会议。

2 ．为进一步提高我国城市照明总体水平，将举办一届以节约能源，保护环境，促进健康为宗旨，积极推动绿色照明，提高城市照明质量，努力改善城市人居环境的成效和经验交流与节能降耗研讨会。

3 ．在前 2 年开展路灯金杯示范工程评审活动的基础上，认真总结经验，切实开展好每年一次的路灯金杯示范工程的评审活动。通评审在城市照明行业中进一步扩大示范效应，推进面上的工作，促进城市照明工程质量的整体水平的全面提高。

4 ．为贯彻建设部颁发的《城市道路照明工程施工及验收规程》和开展路灯金杯示范工程的评审工作需要，进一步完善、统一、规范城市照明工程施工工艺和提高工程质量，抓紧编制《城市照明工程施工图册》。力争年内完成编制工作。

5 ．由中国建筑科学研究院修订完成的《城市道路照明设计标准》送审稿已于 2005 年审查通过，在建设部正式颁发后，结合《城市道路照明工程施工及验收规程》举办一期培训班。通过学习培训，充分发挥专业技术人员的作用，大胆实践，积极创新，不断提高技术业务水平，切实增强工作实践，不断提高城市照明工程设计，施工质量。

6 ．继续办好《道路照明》刊物， 2006 年的重点着重报道各路灯单位在如何加强城市照明工程设计、施工、运行维护管理、采取行之有效的节电措施，编制城市照明专项规划的经验，深入开展城市照明新型节能产品、新工艺、新技术等的战略与理论研究。充分利用《中国道路照明网站》作为现代社会最便捷、及时、容量巨大的资讯交流平台、信息资源服务平台，要求各省站在年内尽快建立省级城市照明网站和专用的电子邮箱系统，与《中国道路照明网》链接，扩大信息交流、展示平台，提高网站的实用功能和服务功能，为全国城市照明行业服务。

7 ．建设部和国家发改委第 204 号文件准确定义了城市照明不仅仅局限于道路照明，已扩展到广场、隧道、公园、绿地、桥梁、建筑物等夜间景观照明。随着城市建设的快速发展，“道路照明”这一概念已不能与城市照明建设内涵相匹配，许多原道路照明专门管理机构也不仅仅承担着路灯的管理，已涉及到夜间景观照明管理。为了更好地规范城市照明的管理，强化城市照明的建设，扩大道路照明建设事业的管理范围，建议将《道路照明》刊物名称更名为《城市照明》，请予审议。

各位领导、各位理事：我们完全有理由相信，在各级政府和主管部门的坚强领导下及国家建设部和中国市政工程协会的直接指导下，我们一定能在今后的工作中更上一层楼，不辜负政府和人民对我们的期望和要求，在各自的岗位上做出新的辉煌业绩。

二○○六年五月十七日