三、行业规划的基本思路和发展目标

　　(一)指导思想和原则

　　认真贯彻中央十六届五中全会精神，树立科学发展观。照明电器行业要为建立资源节约型和环境友好型社会做出积极的贡献。以国内外市场需求为导向，紧紧依靠技术进步和技术创新，加速调整产品结构，努力提高产品质量，满足国民经济发展和人民生活水平提高的需要，同时为国际市场提供优质产品。

　　(二)规划年限和预期目标

　　本规划“十一五”，即2006年至2010年，同时提出至2020年的轮廓设想。

　　长远目标：将我国由目前照明电器生产大国逐步发展成为照明电器产品生产强国。“十一五”期间的主要目标为：

　　发展规模和增长速度：年平均增长率10%;2010年全行业销售额2000亿元(以2005年1300亿元计算)

　　出口创汇：全行业出口创汇平均增长8%;2010年出口创汇总额100亿美元(以2005年出口创汇70亿美元计算)

　　国际标准的采标串达70%产品抽样合格率80%以上(三)行业调整和发展方向1.产品结构积极发展节能产品，荧光灯与普通白炽灯的比例从2004年的1：1.8上升到2010年的1：1.2。努力开发新产品，力争在陶瓷金卤灯和汽车金卤灯方面有所突破，同时提高高压钠灯和金属卤化物灯的产品质量，以满足国内外市场需求，积极开发LED照明应用产品。

　　在灯具设计和生产上，要更加重视产品的照明效果，积极开发各类功能性灯具，提高灯具的效率，以满足不同场合的照明需求。

　　2.企业组织结构及规模

　　基本完成国有企业的产权制度改革，培育l0家以上年销售额超过10亿元人民币的企业或企业集团。鼓励有条件的企业上规模、上水平。鼓励有实力的企业打造自主品牌，鼓励企业之间通过兼并、重组等方式扩大规模，增强实力。

　　3.技术结构

　　电光源领域主要是提高装备水平。“十一五”期间重点解决紧凑型荧光灯生产线、T8荧光灯生产线、改造普通白炽灯生产线、改造高压钠灯和金属卤化物灯生产设备;灯具方面则是从仿制向自行设计转变，推广灯具CAD和照明工程CAD。鼓励企业建立技术开发中心，建立自己的实验室。

　　4.区域结构

　　行业的生产布局目前集中在沿海，尤其是江苏、浙江、上海、广东、福建等省市。今后应有意识的鼓励劳动密集型生产向中西部地区转移，沿海地区侧重发展高新技术产品和出口产品。

　　5.环境保护

　　提高全行业环境保护意识，贯彻可持续发展的方针，积极推广清洁生产工艺。制定汞污染排放和气体放电灯回收处理两项标准，井贯彻执行;积极鼓励开发无铅玻璃、无铅焊锡，推广汞齐和其他固态汞的应用。加强循环经济意识，积极开展气体放电灯回收处理工作。

　　6.积极开发新产品

　　新型电光源将对未来照明产生深远影响，我国应跟踪国外新技术，目前已有企业正在开发陶瓷金卤灯、汽车金卤灯、超高压汞灯、无极荧光灯、微波硫灯等电光源新产品。希望在“十一五”期间，这些产品能够形成规模。HID灯电子镇流器也是目前开发的热点，希望在“十一五”期间能够批量进入市场。LED照明是当前又一热点，要跟踪国外的技术发展，结合我国国情开发相应的LED照明产品，同时密切关注大功率白光LED的发展动态，积极推动LED进人普通照明领域，努力做好LED照明标准化的工作。

　　四、措施和政策建议

　　1.建议政府有关部门制定相应政策，鼓励引导照明企业生产高效节能产品，积极推广应用节能产品。

　　2.依靠技术进步，加速企业技术改造步伐。积极支持国内企业研究开发新装备。希望政府有关部门对引进必要的国外先进设备提供便利。

　　3.积极支持民营企业发展，形成多种所有制共同发展的局面。政府有关部门应对民营企业产品出口，人员出国考察、参展等提供必要的便利。

　　4.充分发挥行业协会在行业发展中的作用，在标准制定、产品质量监督、认证认可等方面更多的发挥行业协会的作用，以利于行业的发展。

　　5.加速人才培养，更新知识结构，以适应技术进步的需要，要用高新技术改造传统产业，培养不同层次的技术人员充实生产一线是十分必要的。要加强职工的全员培训。

　　6.建议政府质量技术监督部门，加强打击假冒伪劣产品的力度，创造企业公平竞争的环境。

　　7.积极开展国际交流与合作，与国外同行建立更加紧密的合作关系。

　　8.认真应对国外的反倾销，努力维护产业安全。

　　9.针对人民币汇率调整——人民币升值的问题，组织出口企业认真研究应对措施。(全文结束)（编辑;ZQY）