2、具体摘要如下：

一、总体要求

• 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念

• 核心路径：形成"技术突破—场景验证—产业应用—体系升级"的闭环

• 目标：发挥超大规模市场优势，建设综合性重大场景、行业集成式场景和高价值小切口场景

  
  

二、加快培育拓展经济社会应用场景

（一）打造新领域新赛道应用场景

• 数字经济：挖掘数据要素潜能，探索元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等应用

• 人工智能：加强核心技术攻关，加快高价值场景培育和开放

• 全空间无人体系：推动海陆空无人体系应用和标准建设，拓展低空经济等场景

• 生物技术：开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等场景

• 清洁能源：推动清洁车辆在交通领域应用，创新智能电网、虚拟电厂、车网互动等场景

• 海洋开发：培育深海探测、开采、养殖、海洋装备等场景

  
  

（二）建设产业转型升级的新业态应用场景

• 制造业：创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、零碳园区等场景，培育工业大模型应用

• 交通运输：创新智能交通管理、车联网、智能调度，开拓国际航班货物转运场景

• 智慧物流：发展智慧公路、港航、物流枢纽，探索无人运输、智慧仓储等场景

• 现代农业：推出智慧农场场景，推动育种、种养殖、食品加工全产业链数字化

  
  

（三）推出一批行业领域应用场景

• 应急管理：加强智能感知、无人救援、航空救援等技术应用

• 矿山安全：构建全流程自动化、智能化安全生产场景

• 智慧水利：推动"天空地水工"一体化监测，提升智能防洪、调度能力

• 施工安全：构建智慧工地、动态数字孪生模型，强化隐患智能识别

• 林业草原：推出林草调查监测、生态治理、灾害防治等空天地融合应用场景

  
  

（四）创新社会治理服务综合性应用场景

• 政务服务：推动智能预约、审批、监管，创新就业服务、数字社保场景

• 智慧城市：推进智慧社区、城市智能中枢、全域数字化转型

• 乡村建设：开放和美乡村、数字乡村建设场景，健全基层智慧治理体系

  
  

（五）丰富民生领域应用场景

• 医疗卫生：创新健康咨询、辅助诊断、远程医疗、用药审核等场景

• 养老助残托育：应用服务机器人、智能可穿戴设备、在线家庭医生等场景

• 文化和旅游：发展数字演艺、沉浸式体验、智能导游等数字文旅场景

• 跨界融合消费：培育5G、虚拟现实等融合应用，创建智慧街区、智慧商圈

  
  

三、深入推动场景开放和公平高效配置

• 加大开放力度：地方政府挖掘早期场景，国有企业开放主业领域，民营企业拓展新场景

• 公平高效配置：不得违规设置地域、企业性质等限制条件，发挥信用制度作用

• 协同推进改革：同步优化市场准入、创新要素配置（空天、深海、数据、人才等）

• 制度试验作用：在场景中验证制度政策，开展监管压力测试

  
  

四、提升应用场景保障能力

• 强化政策保障：与首台套、政府采购等政策协同，中央资金支持基础设施配套

• 健全管理制度：探索尽职免责模式，完善安全风险管控，防范重复建设和市场分割，统筹就业保护

  
  

五、加强组织实施

• 国家发改委牵头统筹协调，分批次推出应用场景项目清单

• 组织实施重大项目，做好经验总结和宣传推广

• 重大事项及时请示报告