截至2017年底，中国超过500个城市均已明确提出或已经开始建设智慧城市，预计到2021年，市场规模将达到18.7万亿元。随着智慧城市建设的推进，智慧城市的特殊载体——智慧路灯LED显示屏，蕴藏着怎样的发展机遇?2019年11月，株洲市中心广场18个智慧路灯LED户外显示屏广告经营权招标成功，3年拍得104.4万，对中国户外广告行业发展起到什么作用?

　　2011年，中国城镇化率首 次超过50%，这意味着中国的城镇人口数量首 次超过农村人口数量，城镇化增长速度趋于放缓，城市发展的关注点从增量转向存量。曾经只有少数大城市才需要面对的拥堵、安全、管理等问题，成为大多数城市都需要解决的难题。同时，城市系统复杂度提升、需求多样化程度提高，要求城市运转更加高效、管理更加精细，这为智慧城市的发展留下了巨大空间。

　　截至2017年底，中国超过500个城市均已明确提出或已经开始建设智慧城市，预计到2021年，市场规模将达到18.7万亿元。智慧城市建设投入之后，如何收回成本?如何“去债创收”?国家智慧城市试点之一的湖南省株洲市，不仅在城市推广智慧路灯，而且近日将智慧路灯LED显示屏广告位成功招标，为国家财政成功创收，让路灯成为可以持续盈利的新型“城市家具”，株洲也成为中国新型户外广告模式探索者和突破者。

　　18个智慧路灯LED屏成功招标

　　株洲开辟新的户外广告收益点

　　2019年初，株洲市城管局下属灯饰管理处将照明这一载体作为智慧城市建设的突破口，计划在中心广场片区(株洲大桥——红卫桥)和滨江路(泰山路口——嵩山路口)建设88基(我国部分地区通用说法也称“根”)智慧路灯，作为智慧路灯示范道路。2019年5月，株洲市灯饰处负责人在湖南省城市建设行业协会第三届会员代表大会上曾谈及多功能智慧路灯建设的体会：一是智慧路灯的推行是大势所趋;二是各级领导的重视是重要保证;三是管养体制的理顺是有利条件;四是智慧路灯的效益值得期待。　

　　2019年国庆期间，18基(根)智慧路灯亮相株洲中心广场街头。作为株洲市智慧路灯首 个示范工程，多功能智慧灯杆的灯型设计以“和谐号”动车车头为原型，同时以多功能杆为载体，集智慧节能照明、LED显示屏、城市广播、无线WIFI、一键报警等十余种功能，为市民出行提供照明、安全防护、城市信息、便捷充电、无线网络等全方位服务。株洲市灯饰管理处智慧路灯项目相关负责人表示：“智慧路灯工作开展前期，我们赴全国多个城市学习智慧路灯理念，就灯杆、LED显示屏硬件、经营方式等进行多次调研，并向市政府相关领导做了详尽的汇报。为减轻财政负担，同时保障试点项目的顺利实施，最终决定由株洲市城市建设发展集团有限公司下属的株洲市宏发灯饰有限责任公司负责该项目的投资、建设、运营。”

　　除了为市民提供多方位服务外，智慧路灯还能为城市创造其他价值吗?株洲市给出了答案。2019年11月21日，株洲城发集团下属株洲市宏发灯饰有限责任公司对其投资建设运营的株洲市中心广场智慧路灯LED显示屏广告经营权组织公开招标，择优选定中标人。

　　招标公告指出：株洲市中心广场共计18基(根)多功能智慧路灯LED显示屏，显示屏为P3屏，尺寸为1.92M*0.96M，播放时间暂定为7:00-23:00。本次招标的广告位为P3显示屏及其背面的固定广告位(背面固定广告位需由中标单位负责制作安装)。租赁期为三年，租期起始时间及租金起算时间从2019年12月1日起算至2022年11月30日。据介绍，株洲市宏发灯饰有限责任公司共收到5家传媒公司投标。评审小组按照招标文件确定的评审办法，本着公开、公正、透明的原则，对所有有效相应文件进行了详细评阅和充分评议。11月29日，株洲市中心广场智慧路灯LED显示屏广告经营权中标公示，湖南畅思文化传媒有限公司以每年34.8万运营费中标。据悉，湖南畅思文化传媒有限公司负责人拥有多年户外广告从业经验，相信会将株洲智慧路灯LED显示屏广告价值至优化。

　　谈及此次招标工作，株洲市城发集团旗下宏发灯饰有限责任公司智慧路灯项目相关负责人向《户外广告内参》表示：“株洲市城管局灯饰管理处处长肖极夫曾负责管理株洲市户外广告资源多年，对户外广告行业非常熟悉。智慧路灯项目启动前，灯饰处和城发集团双方就智慧路灯LED显示屏的广告效益做了规划，此次我们主要从企业的广告运营方案和价格择优评出中标企业。早期在和其他省市沟通时，大家都对智慧路灯LED显示屏的广告收益感到迷茫。最初，我们对智慧路灯LED显示屏的价值预估并不高，这次招标是一次尝试。目前已有不少其他省市相关部门向我们咨询中标价格，相信我们这次的成功招标增强了政府及企业对智慧路灯项目的信心，能为智慧路灯LED显示屏的广告经营提供很好的参考。”为确保广告位发布的内容符合相关政策规定，株洲市智慧路灯LED显示屏广告位广告的审核、投放权限依然由行政职能部门管理，此举将有助于株洲市户外广告管理制度规范化和标准化。株洲市中心广场智慧路灯LED显示屏广告经营权成功招标，不仅开辟了一个新的户外广告收益点，更有助于增加国有资产的经营收入、化解政府债务。

　　智慧城市行业风口

　　如何分羹发展红利

　　2020年，株洲市将继续在滨江路(泰山路-嵩山路)沿江风光带建70基(根)智慧路灯。有了第一批18基(根)智慧路灯试点，株洲市灯饰管理处对第二批的70基(根)智慧路灯有更高的要求和期待：“70基(根)智慧路灯预算600万人民币左右，目前的LED屏幕还不能实现直播，我们希望能寻找和获取到更先进的技术资源和设备资源，拥有更加节能智能的灯杆、LED屏、播控软件等配套，在软硬件供应商的支持下，建立一个行业标准，推动形成可复制、可推广的株洲经验。”

　　在推广智慧路灯LED显示屏之外，株洲还为国庆70周年建设了4栋楼宇亮化，以LED点光源为基础，在希尔顿酒店、丽景滨江、金色阳光、九天国际等四栋楼宇外做了楼宇亮化，四栋楼体可联动作为动态显示屏。株洲市灯饰管理处表示：“虽然目前这些地标性建筑用于公益，但也能够成为当地很好的一个广告载体。株洲正计划将湘江两岸的楼宇资源形成联动，有望打造成株洲的地标广告。”

　　户外广告，是展示城市文明形象的窗口之一。近年来，为促进“智慧株洲”建设，株洲城管以“安全、美观”为目标，以解决城市户外广告设施数量多、设置乱、品质低等突出问题为切入点，编制出台多项规范办法，建立专家评审模式和“智慧广告”监控平台，提高城市户外广告设施管理工作水平。2019年6月，国家住建部明确株洲市等全国九个城市作为开展规范城市户外广告设施管理工作试点城市。此次株洲市中心广场智慧路灯LED显示屏广告经营权招标，是株洲对户外广告经营的创新尝试。

　　株洲的创新之举，在亮化美化城市的同时，也在一定程度上增加了城市收入，避免铺张浪费，助力智慧城市建设。近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组要求把整治“景观亮化工程过度化”等“政绩工程”、“面子工程”问题纳入主题教育专项整治内容，株洲用智慧路灯LED显示屏广告经营权招投标方式为城市美化亮化找到了更加合理有效的路径。

　　广州中国科学院软件应用技术研究所常务副所长袁峰在第24届广州国际照明展览会上就智慧路灯产业生态提出建议：“没有任何一家企业可以大包大揽、独立完成所有的细分行业的建设。短期内的加速壮大或许可以在某一方向上达到较高的高度，但最终还是要回归到整体的产业生态当中来。”智慧路灯作为智慧城市的重要组成部分，在物联网接入点的数量上有着先天优势，灯杆和灯头都发生了革命性的变革，LED显示屏一定程度上决定了智慧路灯的核心功能、造价成本和运营收益。智慧路灯和LED显示屏供应商应明确自身的产品定位，开发适用于不同场景的产品，保证功能实用性，提高产品质量和售后服务，建立核心客户群和有效的产业发展生态圈。城市政府应充分发挥智慧路灯LED显示屏作用，既提供城市环境监测、视频监控、无线网络、紧急呼叫、充电桩等社会服务，又可利用这一新兴户外广告平台拓展经营面，增加城市收入。

　　据统计，2018年我国智慧路灯建设规模约6500根，整体市场规模还较小，但在智慧城市建设不断推进及5G商业化浪潮的推动下，预计未来两三年将会实现突破式增长。LED显示屏作为智慧路灯的核心组成部分，是保证智慧路灯项目运营的重要渠道，未来将在智慧城市建设潮流中创造更大的价值。

　　政策和技术赋能智慧城市建设

　　智慧路灯LED显示屏兴起

　　智慧城市是以云计算、物联网、人工智能、信息挖掘等新一代信息技术为支撑的新的城市形态。2013年，我国开始了第一批智慧城市试点，引爆了智慧城市在中国的落地进程。其后，国家层面密集发布相关政策，地方层面积极推进相关设计，为智慧城市的落地实践创造了条件。随着移动互联网的普及，与智慧城市相关的大数据、云计算、人工智能、传感器、通信等技术大规模应用于商业领域，为智慧城市的相关创新奠定了深厚的技术基础。

　　长久以来，一个灯杆、一个灯头的路灯形态，组成了城市街道光带。随着智慧城市的不断布局和推进，路灯能否成为未来城市的接口，成为各大企业探索的方向，智慧路灯的概念应运而生。

　　智慧路灯是指通过应用先进、高效、可靠的电力线载波通信技术和无线通信技术等，实现对路灯的远程集中控制与管理的路灯。《2019年中国LED路灯市场分析报告》指出，智慧路灯从2014年萌芽到开始有产品进行试点，其应用数量一直非常小。随着各企业投入的不断增加，产品不断丰富，从2017年开始，在众多政府机构、科研院所、学术机构、IT企业和服务商的共同参与下，中国智慧城市市场蓬勃发展，智慧路灯作为智慧城市的窗口，其市场规模在2018年得到了显著的增长，虽然规模数字不大，但是未来增长速度将会很可期。　　

　　如今，城市街头的智慧路灯越来越多，它整合了监控 摄像头、5G微基站、安全报警等硬件，通过信息感知和大数据交互技术，能实现智能照明、智慧交通、信息发布等功能。一批批“一杆多用”的智慧路灯在各地投入使用，不仅整合能源、节约资源，也让智慧城市有了新的景色。

　　依托包装广告产业

　　株洲户外广告再上新台阶

　　2017年10月，国家工商行政管理总局授予湖南工业大学“全国包装广告研究基地”称号。2018年3月，国家工商行政管理总局与湖南省政府举行部省共建湖南工业大学协议签字仪式。2019年7月，株洲市人民政府与上海复星科技(集团)有限公司、中国包装有限责任公司、中国包装联合会、湖南工业大学联合签订“中国包谷战略合作协议”(中国包谷也被誉为中国包装界的硅谷)，围绕中国包装产业构建完整的产业生态圈。

　　湖南工业大学立足于株洲，在推进包装广告产学研合作方面迈出了新的步伐。在政府理念先行、创意学术环境和市场实践创新的共同推动下，株洲市智慧路灯LED显示屏广告位项目成功招商，增加户外广告收益点。随着各方深度融合，株洲智慧路灯LED显示屏广告位价值将愈加明显，株洲灯饰管理处相关工作人员认为：路灯广告位、楼宇灯光作为路灯和楼体这种“城市家具”的附着包装物，其实也是一种“包装和广告”，未来将会与湖南工业大学的“全国包装广告研究基地”进行深度产学研合作探索。强强联合下，株洲户外广告产业将有望成为三四线城市户外广告产业运营标杆。

　　小结：

《2018-2019中国智慧灯杆调研白皮书》预测，5G时代的超密集组网催生小基站需求，将为智慧路灯带来千亿级的新增市场。从株洲市智慧路灯LED显示屏广告位成功招标可以看出，政府赋权、广告经营，能节约资源和成本，挖掘多方价值，实现社会效益和经济效益双赢。智慧路灯LED显示屏，或成智慧城市建设“桥头堡”。