财政杠杆作用得到增强

　　去年，市财政在发挥财政宏观调控功能，以财政扶持政策促进经济增长方面下了不小的力气。首先鼓励和支持自主研发创新，去年科技投入达3.23亿元，占市本级可支配财力的3.91%，其中，安排高新技术企业和产品创新资金8686万元，以高新技术改造传统产业，扶持壮大新兴产业，培植新的经济增长点;企业研发补贴7000万元，支持高科技产品出口创汇及新产品的研发和生产;6010万元用于软件园二期和火炬(翔安)产业园区等科技孵化器的建设。

　　为支持企业争创名牌、做优做强，去年市财政安排名牌产品及著名商标奖励金、贴息资金1200万元，鼓励企业争创品牌，去年厦门又获得6项中国名牌产品和中国驰名商标荣誉称号。

　　为推动进出口稳定增长，市财政局积极争取中央调整出口退税地方负担政策，有效缓解退税压力，当年足额安排、及时兑付出口退税资金3.34亿元;出台鼓励外贸出口的财政扶持政策，提高出口信用保费补贴标准，相应安排扶持资金6000万元，进一步增强企业出口竞争力;用好地方关税话语权，促成中央大幅降低石材、铝箔板的关税税率，为企业节约成本约1亿元。

　　在促进循环经济发展上，市财政去年安排贴息资金500万元，推广普及节水节能型设备和半导体照明，实施新回收技术;拨付930万元加强污水深度处理、中水回用及清洁生产综合治理;1240万元用于治理二氧化硫、建设海沧、翔安空气自动监测子站以及更新公交环保车辆;700万元资金实施农村污染“三结合”治理以及修复水体生态，进一步节能降耗，改善环境。

　　政府理财观念不断更新

　　贯彻平衡观念。加强项目周边土地的整理、开发、运营，有效提升土地出让价值，实现项目投入与产出的就地平衡;通过土地拍卖、银行贷款、建设周期、资金审核等环节的环环相扣与合理调度，实现项目建设过程的紧张平衡;多渠道筹措资金加快建设，营造项目投入使用后所必需的效益环境，实现项目资金收支的积极平衡;合理界定投资规模，强化投资控制，有效优化投资方案，综合组织实施，实现投资、开发、建设、使用的综合平衡。

　　拓宽筹资思路。除预算内投入8.6亿元、土地基金投入7.6亿元外，去年市财政还争取中央预算内基本建设专项补助1.1亿元、银行贷款资金16亿元，集中力量建设了疏港路、成功大道、同安湾大桥、园博园、集美大道以及嘉庚体育馆等一大批重大基础设施和社会发展项目;积极筹措资金，按时偿还了13.93亿元的到期债务本息;积极探索新的投融资体制，激活各类投资主体，鼓励民间资本和社会资本投资基础设施和社会事业项目。

　　创新管理方式。财政部门推动厦门国际港务成功在香港上市，积极解决公交体制改革后公交总公司、场站公司运行中出现的困难和问题，促成明达玻璃等国有股权顺利转让;经过大量调查研究，制订出台了财政专项支出预算绩效考评暂行办法和厦门市财政专项转移支付管理暂行办法，着手建立科学合理的评价指标体系，努力提高财政资金使用效益。（编辑：ZQY）